石墨:中美兩國博弈的關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)
5月14日：針對中國的電動汽車、電池、石墨和太陽能電池等關(guān)鍵行業(yè)和材料，美國正式宣布將征收新的、更高的關(guān)稅?！?/span>
到2026年，天然石墨將從零增加25%的關(guān)稅。
然而，美國政府近日宣布，放寬對中國石墨在電動汽車上的使用限制。具體而言就是，在2026年年底之前，美國消費者購買含有中國石墨的電動汽車，也可以獲得最高7500美元的稅收抵免。
石墨是制造電動汽車鋰電池的主要原材料。而中國在這一領(lǐng)域占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)顯示，目前市場上的石墨有70%以上是中國生產(chǎn)的，且中國精煉了90%的石墨深加工材料。這意味著，美國電動汽車，很難繞開中國石墨。
去年12月，美國政府還進一步發(fā)布了《<通脹削減法案> 外國敏感實體指南》明確從2024年開始，含有由外國敏感實體制造或組裝的電池組件的車輛將失去上述稅收抵免資格。所有在中國注冊成立或中國政府持有其25%及以上股份的公司，都將被視為外國敏感實體。此舉旨在避免中國企業(yè)從美國政府提供的上述稅收抵免中受益，面向美國市場的鋰電池出口也因此受到波及。
現(xiàn)代汽車在今年年初提交給美國的意見中明說了，截至2022年，全球100%的球形石墨和80%以上的合成石墨負(fù)極皆由中國生產(chǎn)和精煉，SK On也說，建立起替代中國產(chǎn)石墨的供應(yīng)鏈至少需要三到四年。
Benchmark Minerals的數(shù)據(jù)顯示，韓國電池制造商LG新能源、SK On和三星SDI均已根據(jù)《通脹削減法案》獲得了數(shù)十億美元的補貼資金，預(yù)計到2030年將占北美電池總產(chǎn)能的44%。
中國政府宣布從2023年12月1日起對石墨相關(guān)物項實施出口管制。中國商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項臨時出口管制措施的公告，對部分物項實施出口管制，其中高純度(純度>99.9%)、高強度(抗折強度>30Mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的人造石墨材料，鱗片狀天然石墨，球化石墨，膨脹石墨被正式正式納入兩用物項出口管制清單，未經(jīng)許可，不得出口，出口經(jīng)營者需按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可證件，政策從2023年12月1日起正式施行。
時值歐盟將對中國新能源汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，以及美國進一步收緊對中國芯片產(chǎn)業(yè)的限制。在全球石墨產(chǎn)業(yè)中處于重要地位的中國，對作為眾多戰(zhàn)略新興行業(yè)原材料、以及新能源電池重要組成部分的石墨進行出口管制，引起了部分外媒的關(guān)注，有分析認(rèn)為，這是中國對歐美采取的一種反制措施。此次政策對高純度、高強度、高密度的人造石墨材料及其制品進行出口管控，將會對鋰離子電池負(fù)極市場產(chǎn)生較大的影響。 石墨是碳的單質(zhì)，為六方晶系層狀結(jié)構(gòu)，具有良好的導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、潤滑性、耐高溫性、抗熱震性及化學(xué)穩(wěn)定性。石墨不僅廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)工業(yè)，還廣泛應(yīng)用于新能源、電子信息、航空、航天、核能、軍工等行業(yè)，被譽為21世紀(jì)支撐我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原料，被歐盟、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)列為關(guān)鍵資源。國際能源署預(yù)測，在可持續(xù)發(fā)展情景中，到2040年石墨需求量將比2021年增長約25倍。石墨分為晶質(zhì)石墨和隱晶質(zhì)石墨兩種類型，在目前技術(shù)經(jīng)濟條件下，晶質(zhì)石墨的用途更廣闊，資源價值及戰(zhàn)略性地位更高。我國是石墨資源大國，是世界少數(shù)幾個既有晶質(zhì)石墨又有隱晶質(zhì)石墨的國家。2016年，我國《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》將晶質(zhì)石墨列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一。 為了引導(dǎo)天然石墨及其制品行業(yè)的健康發(fā)展，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，國家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部在2012年發(fā)布了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》。截至2023年，我國主要石墨礦產(chǎn)區(qū)（黑龍江雞西、黑龍江蘿北、山東萊西、內(nèi)蒙古興和）均已建成專業(yè)的石墨產(chǎn)業(yè)園，行業(yè)集中度明顯改善，其中部分產(chǎn)區(qū)甚至有多家石墨產(chǎn)業(yè)園。而在全國范圍內(nèi)，以“石墨烯”命名的產(chǎn)業(yè)園/工業(yè)園則達(dá)到20家以上。這些石墨烯產(chǎn)業(yè)園多數(shù)是以天然鱗片石墨為原料，制備氧化石墨烯及其復(fù)合材料。天然石墨及其制品行業(yè)集中度提升，使其開發(fā)與利用向優(yōu)勢企業(yè)集中無疑是利好消息，在大多數(shù)石墨/石墨烯產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)品集中在鋰電池負(fù)極材料（球形石墨）、石墨烯等熱門領(lǐng)域。